现场拍照备案制度 注定是走不远的

备案制度历来是站长比较关注的问题，作为草根，个人站长是“最容易受伤”的群体，政策朝令夕改处处打压，却诉苦无门。从2月份相关部门提出“工信部：站长需至IDC处当面拍照核验备案资料”政策后，站长就开始担心，备案是否需要现场拍照，也讨论了现场备案带来的种种不便，可是这个声音还没上传到领导的耳边，上周五又出新消息“江苏省关于网站备案的具体要求 需现场拍照”，站长又群体恐慌了。

一个江苏省的IDC公司参加本省通信管理局的电视电话会议后透露，“3月15日前：江苏省各接入商建立网站备案信息真实性核验工作部门和审核现场(也就是拍照现场)”也就意味着现场拍照的备案方式将被正式执行。作为接入商，IDC公司只好执行上级部门的现场拍照备案政策，严格审核个人站长的信息，只有信息审核真实，才给予备案。目前现场拍照的备案政策只在江苏省试行，不知道其他省份类似的规定什么时候出台，但可以看出，相关部门对备案的严厉态度，个人网站将越来越难。

在A5论坛bbs.admin5.com做的一个投票“你觉得现场拍照备案制度，会执行到什么程度?”中，参与投票的64个人里有57人认为“现场拍照是没有可行性的政策，注定试行不了多久”，绝大多数人对于现场拍照制度持否定态度，认为很难在全国推行。作为有中国特色的备案制度，其实并没有起到实际的作用。现场拍照成本大，效果却不明显，只是提高个人做站的门槛，对互联网的发展没有实际意义。不少人对此持观望态度，现场拍照不过是中国互联网非常时期的过渡政策，缺乏可行性。

网站备案原本是为了监督，但现在只是一个形象工程。由于互联网虚拟、在线交流的特点，导致网上的个人信息缺乏真实性，常出现网站域名、服务器存储空间、网站负责人三者之间信息并不统一，出现问题了无法找到责任人。虽然执行备案政策了，这个情况仍然存在。现场拍照的备案方式，录入个人站长的身份信息，也很难真正起到监督的作用。前阶段打击色情信息如火如荼进行的时候，仍然有很多色情信息逍遥法外依然存在，备案并没有真正监督到非法信息。净化网络环境，是为了打击网络中的非法色情信息，但这些非法信息的传播者毕竟是少数，大部分站长还是踏踏实实做站，不违法不色情的。现场拍照只是提高了个人做站门槛，对实际的监督没有实际意义，难怪有人调侃说，“如果现场拍照强制推行的话，估计会出现新业务--代人照相了”。

净化网络环境，应该从源头开始，加强对网络信息的监督。比如，要求IDC服务商，定期对其所提供的空间服务的网站进行检查，而不是上级命令一下来就进行“一刀切”。对于为非法色情网站提供空间服务的服务商进行严格的处罚，一旦发现取消营业资格。对于合法经营网站的站长，提供适当的鼓励和支持政策。推行互联网新政策时，希望能够听取草根站长的声音，结合实际情况制定可行性方案。当然，也要正视网民的需求，吸取西方互联网的成功经验，有效疏导。

当下的现场拍照备案制度应者寥寥，不知道会被执行到什么程度。如果相关部门是为了提高门槛，限制个人站长数量，那我们无话可说;如果是为了监督网络环境，促进互联网发展，还是建议换个方式。现场拍照备案制度，不符合实际情况，没有群众基础，注定是走不远的。(文/梦江)