执行现场拍照备案 站长们无奈背后的思考

网站备案问题在平息一段时间之后又起波澜。时隔3个月，备受关注的网站备案站长须拍照核验昨日有了最新进展。5月6日下午，让广大中小站长揪心的备案信息照片提交流程已在工业和信息化部公告明示，并且在其信息备案管理系统网站上公布了拍照备案的“拍照背景原始图”和“拍照背景使用说明图”。显而易见，工信部此举给出了一个明确的信号，备案拍照将正式进入执行阶段。

其实早在今年2月份，工信部就发布了《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》的通知，通知中强调网站负责人须本人携带证件原件、材料到接入服务单位备案办理核验手续，并提供彩色正面免冠照。其实，之前就有规定要求在3月底前正式实施网站备案信息当面核验，但工信部这项新政却遭遇阻碍未能如期实施。

因为备案的繁琐流程一直被人所诟病。“其实对备案的一些意见，不是针对制度本身，而是审批成本过高、流程复杂等现实约束问题。” 一位网站站长说。网站站长指称负责备案审批的部分通信管理局审核速度较慢，因此还滋生了收费的“快速备案”产业。

“这明显就是折腾人嘛。”一位站长在接受采访时说，“国内的成本实在太高了。”他认为，真正好用的IDC或许并不在本省，按照工信部公布的方案，广州的站长若用北京的IDC就必须到北京去拍照备案，并且一个人或许有不止一个网站和IDC，真的执行，就需要到IDC所在地现场拍照备案，对此，不少中小网站经营者心灰意冷，或放弃了网站，或转移到海外。

不过互联网的特性之一便是无疆界，开办一个网站所需的“虚拟空间”，早已不限制于本地。通过网上支付，任何一个人都可以购买世界各地任何一台服务器上的存储空间，也包括购买目前国际顶尖的美国、加拿大等国外空间和域名。然而，一旦真正执行“现场拍照备案规定”，无奈之外，选择海外域名和空间，将成中小站长们最直接最有效的办法。

5月6日，一位叫“白鼠”的网友在自己博客里说：“空间代理商也开始大力宣传国外空间了，我们可以提前把网站转移出国，不然到时国内的备案开始实现了，可能国外的空间也要开始大量涨价了。”此言一出，后面跟帖中应者云集。

针对网站拍照备案的最新动态，全球电子商务专家中国诺网www.nuo.cn 认为，网站备案执行当面拍照规定，不言而喻，对于非法网站而言将会起到更加有效监管的作用，也有利于行业的规范与净化。但从长远来看，拍照的制度仍有待完善，如何解决异地取证问题是重中之重，因为这在无形中提升了广大站长的运营成本，也打击了国内企业网站建设的积极性。

业内人士指出，“现场照相备案规定”和“BBS网站要求百万元资金门槛”两项规定成为了遏制中小网站进一步发展的“紧箍咒”。而且事实上这两项规定还将增加国家对这部分网站实施管控的难度，不利于我国互联网的发展。比如，根据规定，经营性BBS备案要取得ICP证先决条件是注册资金达100万元以上，对于中国上百万的中小站长而言根本无法承受。

为了帮助解答网站备案的各种难题和疑问，一直致力于广大企业开展网络营销和电子商务的中国诺网，很早前就专门策划了网站备案专题，希望能为正在为备案而困扰的广大站长们，尽绵薄之力，力促各大站长早日备案成功。